在探讨如何构建和完善保障近代中国军事科技发展的法律体系时，我们需要认识到，近代中国的历史背景和现实需求都对该体系的建立提出了独特的挑战。这个时期的军事科技发展不仅受到国际政治格局的影响，还面临着国内社会变革和技术创新的紧迫要求。因此，构建这样的法律体系必须考虑到以下几个关键因素：
-
适应性和前瞻性：该法律体系应当能够及时应对不断变化的安全环境和科技进步，具有足够的灵活性和前瞻性，以确保政策制定的有效性。
-
创新激励机制：通过立法手段鼓励科技创新，保护知识产权，为科研人员提供必要的奖励和支持措施，激发其创造热情。
-
资源整合与共享：促进军民两用技术的发展，实现资源的优化配置和高效利用，同时确保国家安全信息不会泄露。
-
人才培养计划：制定长期的人才培养规划，包括吸引海外优秀人才回国服务，以及在国内培养具备高科技素养的军事专业人才。
-
国际合作框架：积极参与国际交流与合作，学习借鉴其他国家的先进经验，同时避免过度依赖外部技术和防止技术封锁的风险。
-
法治环境建设：加强相关法律法规的宣传和教育，提高全社会的法制意识，确保法律的执行力和权威性。
-
风险防控机制：建立健全风险评估和预警机制，防范潜在的技术安全风险和泄密事件的发生。
-
监督和评估体系：定期对法律体系的实施情况进行监督和评估，以便及时调整和改进不足之处。
-
透明度和公开性：适度开放军事科技领域的一部分活动，接受公众和社会舆论的监督，增强政府行为的透明度。
-
伦理和安全考量：在推动军事科技发展的过程中，始终将伦理和安全放在首位，确保技术的使用符合人类福祉和国家利益。
为了实现这些目标，可以采取以下步骤来逐步完善保障近代中国军事科技发展的法律体系：
首先，应全面梳理现有的军事法规和相关政策，找出其中可能阻碍或不利于军事科技创新的部分，并进行修订或者废除。其次，针对新形势下的军事科技发展特点和要求，组织专家学者起草新的法律文件，明确规定国家对于军事科技研发的支持力度、科研人员的权益保护和科技成果转化等方面的具体内容。再次，广泛征求社会各界的意见和建议，确保法律草案的科学性和可行性。最后，经过严格的审议程序后颁布实施新法，并在实践中不断完善。
综上所述，构建和完善保障近代中国军事科技发展的法律体系是一项复杂的系统工程，它涉及到多个层面的协调和配合。只有通过持续的努力和不断的改革创新，才能建立起一套既符合时代潮流又满足我国国情的强大法律支撑体系，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。